W 2002 roku w Polsce został wprowadzony tak zwany podatek Belki – czyli podatek o stawce 19% płacony od dochodów kapitałowych. Od kilku lat w przestrzeni publicznej trwają dyskusję nad jego możliwymi ulgami lub modyfikacjami. W sierpniu 2025 roku, Minister Finansów poinformował o pracach nad Oszczędnościowym Kontem Inwestycyjnym, mającym na celu zwolnienie zainwestowanych na nim środków z podatku od dochodów kapitałowych. To rozwiązanie ma zachęcić Polaków do inwestowania wolnych środków pieniężnych oraz przyczynić się do rozwoju polskiego rynku kapitałowego.
Osobiste Konto Inwestycyjne jest inspirowane rozwiązaniem ISK (Investeringssparkonto) wprowadzonym w Szwecji w roku 2012, które jest uznawane jako sukces, ponieważ korzysta z niego około 4 miliony obywateli. Dla porównania warto dodać, że obywatele Szwecji mają ulokowane około 12% swoich oszczędności w gotówce oraz w depozytach bankowych, podczas gdy Polacy przechowują w ten sposób ponad połowe swoich zaoszczędzonych środków .
Osobiste Konto Inwestycyjne ma umożliwiać inwestowanie do kwoty 100 tysięcy złotych bez podatku Belki. Całą kwotę można dowolnie inwestować na rynku kapitałowym w akcje, fundusze inwestycyjne czy ETFy. Istnieje jednak ograniczenie dotyczące inwestycji bardziej bezpiecznych, a mianowicie lokaty oraz obligacje oszczędnościowe mogą stanowić maksymalnie 25 tysięcy złotych na tym koncie, aby były zwolnione z podatku. Jeżeli wartość inwestycji na Osobistym Koncie Inwestycyjnym przekroczy 100 tysięcy złotych, to kwota nadwyżki będzie objęta podatkiem w wysokości 0,8-0,9% wartości tej nadwyżki, liczonej od średniorocznego stanu rachunku. Taki podatek należy zapłacić w każdym roku, w którym występuje nadwyżka, niezależnie od osiągnięcia zysku lub straty z inwestycji.
Osobiste Konto Inwestycyjne ma być wprowadzone przez instytucje finansowe, które obecnie umożliwiają korzystanie z IKE (Indywidualne Konto Emerytalne) oraz IKZE (Indywidualne Konto Zabezpieczenia Emerytalnego). W przeciwieństwie do powyższych kont, OKI można założyć w różnych instytuicjach finansowych, natomiast z przyczyn oczywistych suma zwolniona od podatku jest łączną sumą wartości inwestycji na wszystkich kontach. Warto także nadmienić, że OKI będzie osobnym kontem, na które nie będzie można przenieść posiadanych już aktywów. Jedyną możliwością inwestycji z wykorzystaniem OKI jest wpłacenie na to konto nowych środków oraz ich zainwestowanie. Z drugiej strony, dużą zaletą ma być dowolność wypłaty zainwestowanych środków w wybranym momencie, bez utraty ulgi podatkowej.
Ministerstwo Finansów poinformowało, że najwcześniejsza realna data stworzenia Osobistego Konta Inwestycyjnego to około połowa 2026 roku. Obecnie Ministerstwo pracuje nad projektem ustawy, który ma być opublikowany jeszcze przed zakończeniem 2025 roku. Według szacowanych obliczeń Ministerstwa, na Indywidualne Konta Inwestycyjne wpłynie około 100 miliardów złotych. Ulgi podatkowe, które oferuje OKI mogą spowodować obniżenie wpływów z podatku Belki o mniej więcej 250-300 milionów złotych. Dochody budżetu państwa z podatku Belki w 2024 roku wyniosły około 10,6 miliarda złotych , co stanowiło poniżej 2% wszystkich dochodów z podatków dla skarbu państwa. Biorąc powyżej przedstawione dane pod uwagę, takie obniżenie nie wydaje się mieć znaczącego wpływu na budżet państwa i można je potraktować jako koszt spełnienia celów przyświecających wprowadzeniu OKI.
Celem wprowadzenia możliwości korzystania z OKI jest utrzymanie konkurencyjności Polskiej gospodarki w perspektywie dołączenia Polski do zacnego grona 20 największych gospodarek świata poprzez umożliwienie dalszego wzrostu gospodarczego opartego na innowacyjności gospodarki. Minister finansów Andrzej Domański podkreśla, że dla rozwoju polskiej gospodarki kluczowy jest wzrost inwestycji. Według danych z grudnia 2024 roku wskaźnik inwestycji w relacji do PKB w Polsce wciąż pozostaje na niskim poziomie około 17%, podczas gdy średnia dla Unii Europejskiej to ponad 21% .
Jednym z przewidywanych skutków wprowadzenia OKI jest ulokowanie oszczędności Polaków na rynku finansowym w celu zwiększenia inwestycji w gospodarce oraz finansowania nowoczesnych przedsięwzięć. Takie założenie ma mieć obustronne korzyści – dać przedsiębiorcom środki na rozwój innowacyjnych przedsiębiorstw a także dać osobom z oszczędnościami szansę na pomnożenie wartości swojego kapitału.
Kolejną przewidywaną korzyścią wprowadzenia OKI jest rozwój rynku kapitałowego w Polsce. Dobrze rozwinięty rynek kapitałowy jest cechą charakteryzującą państwa najbardziej zaawansowane gospodarczo na całym świecie jak Stany Zjednoczone, Wielka Brytania czy Niemcy. W badaniu Ogólnopolskiego Panelu Badawczego Ariadna przeprowadzonym w 2025 roku tylko 10% badanych odpowiedziało, że lokuje swoje oszczędności w produktach finansowych (w ich rozumieniu jako obligacje, akcje i fundusze inwestycyjne) . Można więc wnioskować, że Polska wciąż ma duży potencjał na rozwój lokalnego rynku kapitałowego, a wprowadzenie OKI dla polskich inwestorów powinno przyczynić się do zwiększenia zainteresowaniem instrumentami rynku kapitałowego wśród Polaków.
Z jednej perspektywy można uznać Osobiste Konto Inwestycyjne za próbę ucieczki rządu od wprowadzenia bezpośrednich zmian w podatku od dochodów kapitałowych, a z drugiej strony można to rozwiązanie traktować jako możliwość uzyskania 100 tysięcy złotych kwoty wolnej od tego podatku. Biorąc pod uwagę informacje przedstawione przez Ministerstwo Finansów, takie rozwiązanie wiąże się ze zmniejszeniem dochodów Skarbu Państwa z tytułu podatku Belki, ale jednocześnie ma korzyści dla wielu stron. Dla inwestorów to szansa na zachowania całości zysków kapitałowych dla siebie, dla przedsiębiorców to większa dostępność do finansowania działalności, dla państwa to szansa na większe inwestycje, rozwój gospodarczy oraz rozwój rynku kapitałowego. Idea Osobistego Konta Inwestycyjnego wydaję się być bardzo pozytywna, a jaka okaże się naprawdę, przekonamy się najprawdopodobniej na przestrzeni kilku najbliższych lat.
Artykuł Ministerstwa Finansów, pobrano 01.12.2025 z https://www.gov.pl/web/finanse/od-oszczednosci-do-inwestycji–inwestowanie-bez-podatku
Artykuł prof. E. Mączyńskiej z Polskiego Towarzystwa Ekonomicznego, pobrano 01.12.2025 z https://www.pte.pl/aktualnosci/artykuly-i-opinie/pr-3
Dane z Eurostatu, pobrano 01.12.2025 z https://tradingeconomics.com/european-union/gross-fixed-capital-formation-investments-eurostat-data.html
Dane wykorzystane w artykule „Zaskakujące dane o oszczędności Polaków. Widać zmianę podejścia [BADANIE]”, P. Skrzat, pobrano 01.12.2025 z https://businessinsider.com.pl/poradnik-finansowy/co-za-zmiana-podejscia-polakow-do-oszczedzania-badanie/sel5vfr